生產許可證管理的產品由60類減至38類了

日前舉行的國務院常務會議明確，取消和下放一批工業產品生產許可、簡化審批程序，實施生產許可證管理的產品將由60類減至38類。
近年來經過多輪改革，工業產品生產許可已從最初的487類縮減到目前的60類，許可前置條件大幅取消。
然而即便是60類，里面還分小類，小類又分單元、單元再分品種，算下來數量還有近千個，多個部門還存在許可高度重復的問題。
企業每5年需要申請換發證書并接受實地核查和產品檢驗，每年需要提交自查報告，生產條件發生重大變化，還得重新辦理生產許可證，否則不能生產。而申領許可證，即使條件具備、材料齊全，也不是一兩天就能辦下來的，有時還需要企業派人一趟趟地跑部門、找熟人。
一些沒太多必要的許可證，讓企業花費不少財力精力，有時還制約了制造業的發展。以冰箱行業為例，一些企業為了避免申請生產許可證，干脆不開發500L以上的大冰箱。
如今，許可證“瘦身”，給企業松綁，的確是件開心事兒！
但是，許可少了、費用降了、時間短了，新的擔心也隨之而來：取消生產許可證，企業負擔是小了，可產品質量如何保證？一些部門會不會認為權力沒了、擔子輕了，服務也縮水了？應當明確，工業產品生產許可證做減法，政府和企業的責任不能做減法，該放的權要放，該承擔的責任不可推托。
放得下還要管得好，產品監督抽查力度要加大。放開事前審批，對事中事后監管卻提出了更高要求?？刂飘a品質量，抽查是重要手段。
抽查的覆蓋面要擴大，抽查的頻次和品種要增加。企業擔心，會不會出現監管機構“看誰不順眼就查誰”、一碗水端不平的情況？落實“雙隨機、一公開”的抽查方式就很有必要，即隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。把執法曬在陽光下、權力關進籠子里，公眾看得見才能信得過。
政府應當監管到位、優化服務，企業落實產品質量安全主體責任的擔子也不能放下。一方面，企業應完善制度、加強產品質量控制。
另一方面，對企業的外部監督也要完善。從發達國家的經驗看，推進懲罰性賠償制度建設就是倒逼企業落實責任的利器。