森林體系認證進退兩難

從家具到餐巾紙，我們的生活離不開天天使用的林業產品。在采購這些產品時，你可了解這些產品在采伐、加工的過程中，是否對當地的生態環境或居民帶來巨大影響嗎？你會為那些被權威機構認證的環保產品多付錢嗎？
盡管森林認證在我國已實施了十幾年，數千家企業、林場參與認證，但多數投資都“打了水漂”，原本對認證效果滿心期待的企業開始打退堂鼓。認證的產品因為采購成本和銷售價格高，消費者普遍不接受，企業更不愿意生產。
看上去既有利于環境又有利于消費者，人人都會喊好，但一旦涉及到口袋里的真金白銀,就又是另一回事了。
在廣西壯族自治區13家國有林場中，派陽山林場是首家通過FSC-FM/COC（森林經營/產銷監管鏈）森林認證的。陳青來說，當初申請FSC森林認證，是希望借鑒國際先進的森林可持續發展經驗，也希望借助森林認證的品牌影響，增加收益。
“原來就知道種樹、施肥、砍樹?！标惽鄟碚f，但申請FSC認證后，大家開始意識到，那些稀有的高保護價值的樹木不能砍，也不能大量施用化學肥料。原來為了經濟效益，大面積種植桉樹等速生豐產林，但樹種過于單一，不利于生物多樣性保護和有害生物防治。
“中國大部分林區的森林經營水平很低，很多還沒有達到可持續經營的標準。要把森林經營水平提高到可以認證的水平，需要更為高昂的間接費用。對于中國大部分森林經營企業來說，這種費用是難以承擔的?！眹伊謽I局一份調查報告稱，對于一些企業來說，認證并不能帶來市場效益，這使得企業缺乏應有的驅動力。
森林認證作為一種市場機制，是通過對森林經營活動進行獨立評估，將滿足可持續經營原則的森林及林產品，進行認證后進入木材生產和林產品貿易中，以保證從森林經營到林產品貿易的所有環節符合環境保護和可持續發展的要求。
目前，世界上比較有影響的森林認證體系包括：森林管理委員會認證體系（FSC）、國際標準化組織（ISO）、森林認證認可程序體系（起初叫做泛歐森林認證體系，PEFC）、美國可持續林業倡議（SFI）、加拿大標準協會（CSA）、馬來西亞木材認證委員會（MTCC）以及印度尼西亞生態標簽研究所（LEI）等。其中，FSC、PEFC占據了全球森林認證市場約80%的份額。
FSC得到了購買者集團和全球森林與貿易網絡的支持，具有較可靠的市場基礎；PEFC由歐洲的私有林主發起，目前在世界上最大的認證林產品市場——歐洲市場的影響較大。
不過，由于FSC沒有實現與中國森林認證體系互認，也沒有在國家認證委登記，在國家林業局看來，FSC是非法的?！耙粋€自己都是非法的組織，怎么能認證人家是合法的呢？”國家林業局一位官員說。FSC多年來堅持不與各個國家的森林認證體系互認，認證標準和認證機構由自己認定。
而依據我國《認證認可條例》，國際森林認證機構要在中國開展認證業務，須與中國的國家森林認證體系互認。
2007年，PEFC在北京建立了中國辦事處。截至2012年6月，PEFC在中國頒發了163個產銷鏈監管證書，PEFC同樣沒有與中國的森林認證體系互認。
與FSC相比，PEFC與國家林業局的關系甚好。2011年，中國正式成為PEFC國家管理機構會員，并有望在近期實現我國國家森林認證體系（CFCC）與PEFC之間的互認。
我國目前有近60億畝林業用地資源，其中包括45億畝林地、8億畝可利用沙地、6億畝濕地等，是18億畝耕地面積的3倍多。
國家林業局發展規劃與資金管理司有關資料顯示，目前，我國每年人均木材消費量僅為0.3立方米，與世界平均6.7立方米的消費量相差甚遠，林業生產力遠未充分釋放。
這一切都說明，中國森林認證市場空間巨大。目前，全國僅桉樹林種植面積就達360萬公頃，如果按照FSC每公頃8元的認證收費標準，僅此一項收益就接近3000萬元。這還不包括每年的年審收益。不過，在國家林業局看來，“森林經營者聘請境外的認證機構認證，無論是直接費用還是間接費用相對而言都是比較高的?！眹伊謽I局上述調查報告說。
中國林業產業聯合會副秘書長石峰認為，中國必須積極推進自主森林認證體系的建設，以謀求加大在該領域的話語權。
除了建立自己的森林認證體系之外，眼下最要緊的是，愿意改變消費行為的消費者群體是否理解并接受森林認證，是否達到足夠大的規模，能否催生切切實實的商機。
眾智咨詢公司的調查顯示，我國約75%的被調查者只愿為綠色產品支付不超過10%的溢價，約15%的被調查者愿為綠色產品支付超過20%的溢價，而這一比例遠遠低于發達國家的水平。
中國綠色家居環境技術工作委員會執行主任李洪帆介紹，今年6月，商務部出臺了《綠色板材采購規范》，將于12月1日實施。該規范希望通過明確的標識，促使木材原料來源符合國家相關的法律法規，無非法采伐木材。
李洪帆說，綠居委正聯合國[微博]際權威認證機構SGS對符合《綠色板材采購規范》的企業及產品實行認證，對通過認證及檢測的企業授權加貼“綠居材”或“綠家居”的標識，同時聯合SGS以年審的形式對企業的執行情況進行監管，保證企業的綠色產品具有可持續性。
李洪帆認為，目前一些大型企業都具備了綠色板材及家居產品的生產實力，企業是否生產綠色環保產品的關鍵在于生產成本能否合理地轉嫁到下游。
他介紹，《綠色板材采購規范》將綠色板材劃分三個環保等級：G1、G2、G3。其中，G1屬于無醛級，環保等級最高，其有害物質釋放量不止遠低于現行國家標準，比國際公認最健康的地板標準日本“F4星”要求的限值還要低。消費者可以參照標識進行購買行為。而貼標企業務必要通過FSC等國際認證機構的認證。